第一章 總 則

　　第一條 為了加強節能管理，提高能效，促進(jìn)電能的合理利用，改善能源結構，保障經(jīng)濟持續發(fā)展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國電力法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)電力，是指國家和地方電網(wǎng)以及企業(yè)自備電廠(chǎng)等所提供的各類(lèi)電能。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)節約用電，是指加強用電管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節電措施，減少電能的直接和間接損耗，提高能源效率和保護環(huán)境。

　　第四條 國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國家發(fā)展計劃委員會(huì )按照職責分工主管全國的節約用電工作，負責制定節約用電政策、規劃，發(fā)布節約用電信息，定期公布淘汰低效高耗電的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備目錄，監督、指導全國的節約用電工作。

　　地方各級人民政府節約用電主管部門(mén)和行業(yè)節約用電管理部門(mén)負責制定本地區和本行業(yè)的節約用電規劃，實(shí)行高耗電產(chǎn)品電耗限額管理和電力需求側管理，監督、指導各自職責范圍內的節約用電工作。

　　第五條 國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國家發(fā)展計劃委員會(huì )和地方各級人民政府節約用電主管部門(mén)鼓勵、支持節約用電科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強節約用電宣傳和教育，普及節約用電科學(xué)知識，提高全民的節約用電意識。 

　　第六條 任何單位和個(gè)人都應當履行節約用電義務(wù)。國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、地方各級人民政府節約用電主管部門(mén)和行業(yè)節約用電管理部門(mén)依法建立節約用電獎懲制度。

第二章 節約用電管理

　　第七條 根據《中華人民共和國節約能源法》第十五條、第十六條之規定，國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國家發(fā)展計劃委員會(huì )和地方各級人民政府節約用電主管部門(mén)，應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對高耗電行業(yè)的監督和指導，督促其采取有效的節約用電措施，推進(jìn)節約用電技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品的電力消耗。

　　第八條 國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )對高耗電的主要產(chǎn)品實(shí)行單位產(chǎn)品電耗最高限額管理，定期公布主要高耗電產(chǎn)品的國內先進(jìn)電耗指標。

　　地方各級人民政府節約用電主管部門(mén)和行業(yè)節約用電管理部門(mén)可根據本地區和本行業(yè)實(shí)際情況制定不高子國家公布的單位產(chǎn)品電耗最高限額指標。

　　第九條 用電負荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用戶(hù)應當按照《企業(yè)設備電能平衡通則》(GB/T3484)規定，委托具有檢驗測試技術(shù)條件的單位每二至四年進(jìn)行一次電平衡測試，并據此制定切實(shí)可行的節約用電措施。

　　第十條 用電負荷在1000千瓦及以上的用戶(hù)，應當遵守《評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導則》(GB/T3485)和《產(chǎn)品電耗定額和管理導則》(GB/T5623)的規定。不符合節約用電標準、規程的，應當及時(shí)改正。

　　第十一條 電力用戶(hù)應當根據本辦法的有關(guān)條款，積極采取經(jīng)濟合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節約用電措施，制定節約用電規劃和降耗目標，做好節約用電工作。

　　第十二條 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告中應當包括用電設施的節約用電評價(jià)等合理用能的專(zhuān)題論證。其中，高耗電的工程項目，應當經(jīng)有資格的咨詢(xún)機構評估。

　　高耗電的指標由省級及省級以上人民政府節約用電主管部門(mén)制定。

　　第十三條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的低效高耗電的設備、產(chǎn)品。國家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設備，禁止在新建或改建工程項目中采用；正在使用的應限期停止使用，不得轉移他人使用。 

　　第十四條 用電產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標識上應當注明耗電指標。鼓勵推廣經(jīng)過(guò)國家節能認證的節約用電產(chǎn)品，鼓勵建立能源服務(wù)公司，促進(jìn)高耗電工藝、技術(shù)和設備的淘汰和改造，傳播節約用電信息。

第三章 電力需求側管理

　　第十五條 電力需求側管理，是指通過(guò)提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達到節約能源和保護環(huán)境，實(shí)現低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。

　　第十六條 各級經(jīng)濟貿易委員會(huì )要積極推動(dòng)需求側管理。對終端用戶(hù)進(jìn)行負荷管理，推行可中斷負荷方式和直接負荷控制，以充分利用電力系統的低谷電能。

　　第十七條 鼓勵下列節約用電措施：

　　(一)推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節能型家用電器；

　　(二)降低發(fā)電廠(chǎng)用電和線(xiàn)損率，杜絕不明損耗；

　　(三)鼓勵余熱、余壓和新能源發(fā)電，支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠(chǎng)；

　　(四)推廣用電設備經(jīng)濟運行方式；

　　(五)加快低效風(fēng)機、水泵、電動(dòng)機、變壓器的更新改造，提高系統運行效率；” 

　　(六)推廣高頻可控硅調壓裝置、節能型變壓器；

　　(七)推廣交流電動(dòng)機調速節電技術(shù)；

　　(八)推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；

　　(九)推廣熱泵、燃氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；

　　(十)推廣遠紅外、微波加熱技術(shù)：

　　(十一)推廣應用蓄冷、蓄熱技術(shù)。

　　第十八條電力規劃或綜合資源規劃中應當包括電力需求側管理的內容。

　　第十九條擴大兩部制電價(jià)的使用范圍，逐步提高基本電價(jià)，降低電度電價(jià)；加速推廣峰谷分時(shí)電價(jià)和豐水電價(jià)，逐步拉大峰谷、豐枯電價(jià)差距；研究制定并推行可停電負荷電價(jià)。 

　　第二十條 對應用國家重點(diǎn)推廣或經(jīng)過(guò)國家節能認證的節約用電產(chǎn)品的電力用戶(hù)，可向省級價(jià)格主管部門(mén)和電力行政管理部門(mén)申請減免新增電力容量供電工程貼費，價(jià)格主管部門(mén)在征求電力企業(yè)意見(jiàn)的基礎上予以協(xié)調處理：對列入《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的節約用電技術(shù)和產(chǎn)品，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策。

　　第二十一條 電力企業(yè)應當加強電力需求側管理的宣傳和推動(dòng)工作，其所發(fā)生的有關(guān)費用可在管理費用中據實(shí)列支。

第四章 節約用電技術(shù)進(jìn)步

　　第二十二條 國家鼓勵、支持先進(jìn)節約用電技術(shù)的創(chuàng )新，公布先進(jìn)節約用電技術(shù)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和方向，建立和完善節約用電技術(shù)服務(wù)體系，培育和規范節約用電技術(shù)市場(chǎng)。

　　第二十三條 國家組織實(shí)施重大節約用電科研項目、節約用電示范工程，組織提出節約用電產(chǎn)品的節能認證和推廣目錄。

　　國家制定優(yōu)惠政策，支持節約用電示范工程和節約用電推廣目錄中的技術(shù)、產(chǎn)品，并鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)的節約用電技術(shù)和產(chǎn)品。

　　第二十四條 地方財政安排的科學(xué)研究經(jīng)費應當支持先進(jìn)節約用電技術(shù)的研究和應用。

第五章 獎 懲

　　第二十五條 國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國家發(fā)展計劃委員會(huì )和地方各級人民政府節約用電主管部：了和行業(yè)節約用電管理部門(mén)對在節電降耗中成績(jì)顯著(zhù)的集體和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。

　　第二十六條 企業(yè)應當制定獎懲辦法，對在單位產(chǎn)品電力消耗管理中取得成績(jì)的集體和個(gè)人給予獎勵，對單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)最高限額的集體和個(gè)人給予懲罰。

　　第二十七條 違反本辦法第八條規定，單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)最高限額指標的，限期治理；未達到要求的或逾期不治理的，由縣級以上人民政府節約用電主管部門(mén)提出處理建議，報請同級人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　新建或改建超過(guò)單位產(chǎn)品電耗最高限額的產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項目，由縣級以上人民政府節約用電主管部、會(huì )同項目審批單位責令停止建設。

　　第二十八條 違反本辦法第十三條規定，新建或改建工程項目采用國家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設備的，由縣級以上人民政府節約用電主管部門(mén)會(huì )同項目審批單位責令停止建設，并依法追究項目責任人和設計負責人的責任。

　　違反本辦法第十三條規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的低效高耗電的設備、產(chǎn)品的；或使用國家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設備的；或將國家明令淘汰的低效高耗電的設備、產(chǎn)品轉讓他人使用的，按照《中華人民共和國節約能源法》的有關(guān)規定予以處罰。

第六章 附 則

　　第二十九條 本辦法自2004.5.15發(fā)布之日起施行。